2020年，成都市高度重視老齡健康工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對人口老齡化的重大決策和全新要求，深入實施“健康老齡化”戰(zhàn)略，加快發(fā)展老齡健康事業(yè)，全方位、全周期推進老齡健康服務(wù)，全力推進“健康成都·幸福蓉城”建設(shè)，努力把成都建成具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。

老年人口總體情況。截至2020年底，成都市戶籍人口1519.70萬人（來源于公安部門），比2019年增加19.63萬人，增長1.31%。

其中，老年人口（60歲及以上）315.27萬人，比2019年減少0.77萬人，減少0.24%，占戶籍人口20.75%；65歲及以上246.30萬人，占戶籍人口16.21%。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，成都市常住人口2093.78萬人，其中，60歲及以上老年人口376.41萬人，占常住人口17.98%；65歲及以上285.12萬人，占常住人口13.62% 。

老年人口特點。2020年，我市的老年人口情況呈現(xiàn)如下特點：

一、人口老齡化水平穩(wěn)中有降持續(xù)向好，2020年降至5年來最低。

近年來，成都市戶籍老年人口占戶籍總?cè)丝诒戎乇３址€(wěn)定穩(wěn)中有降，2016年以來每年的老年人口占比分別為21.43%、21.18%、21.34%、21.07%和20.75%。自2014年該占比突破20%以后，去年的這一指標為5年來最低。

2019年、2020年，戶籍老年人口占比連續(xù)兩年下降、連續(xù)兩年增速低于戶籍人口增速。2020年，戶籍老年人口比2019年減少0.77萬人，首次出現(xiàn)數(shù)量下降。但常住老年人口達376.41萬人，對養(yǎng)老相關(guān)的各項公共服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。

四、2020年全市戶籍老年人口占比為20.75%，低于上年度全市老齡化水平。各區(qū)（市）縣老齡化程度差異較大，有18個區(qū)（市）縣戶籍老年人口占比低于2019年同期水平。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，全市23個區(qū)（市）縣中，有11個區(qū)（市）縣常住老年人口占比低于全市17.98%的平均水平。

一、老年醫(yī)學服務(wù)供給增加

2020年，全市有老年醫(yī)學專科醫(yī)院17家；有133家醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學科；有老年病床位數(shù)近7000張，比2019年增加近1000張。

全市二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科的醫(yī)療機構(gòu)有73家，在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的占比由46.88%提高到51.77%。

截至2020年底，全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)108家，其中90家已納入醫(yī)保定點。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中開展養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有55家，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)有53家。

全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)床位總數(shù)30332張，其中，有醫(yī)療床位13648張，養(yǎng)老床位16684張，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人員14615人。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立合作關(guān)系404對，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與日間照料中心建立合作關(guān)系為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)1621對。

2020年，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)552家，比2019年增加6家，增長1.10%。總床位數(shù)12.70萬張（含籌建），比2019年增加0.20萬張，增長1.57%。

2020年，全市人均期望壽命81.52歲，比2019年提高0.51歲。隨著人口老齡化程度進一步加深，我市未來一段時期的人均期望壽命將持續(xù)提升。

按照國家對公共衛(wèi)生重點服務(wù)對象（65歲及以上常住老年人口）的統(tǒng)計相關(guān)標準，2020年，全市累計為182.72萬老年人建立健康檔案，為113.45萬老年人免費健康體檢，為49.44萬老年人提供健康指導(dǎo)、健康咨詢、健康教育服務(wù)。

通過依托基層醫(yī)療機構(gòu)的契約合作模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化運營模式、居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式、多機構(gòu)區(qū)域合作模式4種模式開展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。

2020年，全市確定了1個安寧療護示范中心和23個符合開展安寧療護試點工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，共設(shè)置安寧療護總床位數(shù)406張，對臨終老人開展安寧療護服務(wù)4500余例。

面對新冠肺炎疫情，全市建立了聯(lián)防聯(lián)動疫情防控管理機制，多渠道、多形式加強老年人防控知識宣傳和防控技能指導(dǎo)，有效提高了老年群體的防護能力。

指導(dǎo)督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按照疫情防控要求開展常態(tài)化管理，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案，確保機構(gòu)內(nèi)全體人員防護到位。全市老齡健康工作經(jīng)受住了疫情的考驗。

2020年，全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險退休人員（含符合政策60歲以下退休人員）212.14萬人，比2019年增加8.08萬人，增長3.96%，發(fā)生醫(yī)療費用117.81億元，比2019年減少10.72億元。

參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人134.23萬人，比2019年增加1.67萬人，增加1.26%，發(fā)生醫(yī)療費用47.63億元，比2019年減少2.85億元。

2020年，全市累計救助低保老年人39.01萬人次，全年提供低保金1.97億元。

累計救助農(nóng)村特困（五保）老年人32.57萬人次，比2019年增加0.86萬人次。

累計救助城鎮(zhèn)特困（三無）老年人2.47萬人次，比2019年增加0.01萬人次。

全年共為城鄉(xiāng)特困老年人提供生活補貼資金3.03億元，比2019年增加0.01億元。

特困老年人供養(yǎng)標準分別為中心城區(qū)不低于1105元/人/月，郊區(qū)不低于1040元/人/月。

計劃生育特殊家庭老年人扶助標準逐年提高。2020年，獨生子女死亡家庭父母特別扶助標準由每人每月760元提高到860元，獨生子女傷殘家庭父母特別扶助標準由每人每月600元提高到680元。

2020年，全面落實計劃生育家庭獎勵與扶助“三項制度”，共計兌現(xiàn)9.66億元。

截至2020年底，全市長期照護保險累計受理失能評定4.32萬人，累計通過初審3.80萬人，累計通過評定并享受待遇3.19萬人，評定通過率86.89%。

其中，2020年新增受理失能評定8009人，通過初審6627人，通過評定并享受待遇5465人。2020年享受待遇總?cè)藬?shù)為2.20萬人，比2019年增加0.06萬人，增長2.8%，其中居家照護1.89萬人，機構(gòu)照護和機構(gòu)上門照護0.31萬人。

2020年，辦理《成都市老年人優(yōu)待證》3.41萬本，辦理《四川省老年人優(yōu)待證》2.88萬本。

為65.25萬80歲以上的高齡老年人發(fā)放高齡津貼4.47億元。為7.73萬殘疾老年人免費提供康復(fù)輔具，比2019年增長21.73%。

2020年，我市依托老年大學市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級網(wǎng)絡(luò)及電大分校、社區(qū)教育學院等，升級完善了“成都老年教育公共服務(wù)平臺”，為全市老年人提供各類音頻、視頻和電子書籍等網(wǎng)上學習資源，老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

全市共有3334個公共文化服務(wù)站點，為廣大老年人提供形式多樣的公共文化服務(wù)，其中，市級文化館1個、圖書館1個，區(qū)（市）縣級文化館21個、圖書館21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心261個，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心3029個。

我市為符合法律援助條件的老年人提供法律援助覆蓋面達到100%，全年為老年人提供法律服務(wù)3.77萬人次，比2019年增長33.27%。

2020年，全市有各級老年協(xié)會組織2918個，會員154.63萬人，占老年人口總數(shù)的49.05%（天府新區(qū)、東部新區(qū)未納入統(tǒng)計）;有各級老年體育協(xié)會組織2705個，會員151.75萬人，占老年人口總數(shù)的48.13%，老年群眾組織蓬勃發(fā)展，活動豐富多彩，積極發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁紐帶作用。

來源  |  成都日報

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