★四、關(guān)注綜合功能的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu) ★ 

      在7月21日舉行的2024腦健康大會(huì)上，有專家指出，在疾病防控方面，不能就某一病種去建立對(duì)應(yīng)的服務(wù)體系，最好是建立一套服務(wù)體系，可以同時(shí)為多個(gè)病種提供服務(wù)。養(yǎng)老也是一樣，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供單項(xiàng)的養(yǎng)老服務(wù)，不如提供綜合服務(wù)更有潛力，更好地滿足居民所需，北京從去年開(kāi)始試點(diǎn)，今年正式推出的街道綜合服務(wù)中心，就是一個(gè)典型的案例，綜合服務(wù)中心可以同時(shí)提供居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，還可以同時(shí)提供助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，以及老年大學(xué)，文化體育娛樂(lè)、社區(qū)志愿服務(wù)等功能。

綜合功能的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，正成為各地養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新模式，也是符合市場(chǎng)實(shí)際需求的服務(wù)模式。

社會(huì)保障體系完善，有利于養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定指出健全社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。社會(huì)保障體系建設(shè)，將大幅提升養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力和支付能力。

 ★ 五、美麗鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇★ 

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家戰(zhàn)略，決定有幾處重要內(nèi)容，是美麗鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)遇，決定強(qiáng)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，對(duì)提升農(nóng)村土地價(jià)值有直接的作用，當(dāng)前，土地是農(nóng)村最有價(jià)值的資產(chǎn)，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

決定提出，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。農(nóng)村土地制定的完善，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對(duì)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，也有著非常積極的意義，特別是近幾年，網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村又有了新的發(fā)展機(jī)遇。特別是大城市城郊的美麗鄉(xiāng)村，更具發(fā)展的前景。

 ★ 六、養(yǎng)老金融助力事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ★ 

發(fā)展五大金融，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

對(duì)比日本養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，我們?cè)陴B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，資金不足，在老年人的消費(fèi)方面，缺乏購(gòu)買(mǎi)力。特別是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，資金是制約其發(fā)展的重要原因，而在日本，國(guó)家金融制度為建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了很強(qiáng)的支持，政策性貸款提供了大量的建設(shè)資金，同時(shí)，介護(hù)保險(xiǎn)等大幅提升了養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力，通過(guò)供給端和需求端兩端發(fā)力，在日本養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)是盈利前景不錯(cuò)的行業(yè)。

而我國(guó)提出來(lái)的養(yǎng)老金融，目前很多金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)還僅僅停留在適老化等方面，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)具體支持的養(yǎng)老金融，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，養(yǎng)老金融，不僅需要為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供金融支持，同時(shí)還需要通過(guò)養(yǎng)老金融，提升老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力。

 ★ 七、數(shù)智康養(yǎng)提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù) ★ 

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)養(yǎng)老行業(yè)，也需要通過(guò)數(shù)智康養(yǎng)，形成康養(yǎng)行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。近幾年來(lái)，工信部、國(guó)家衛(wèi)健委、民政部等在推動(dòng)智慧養(yǎng)老方面，做了巨大的努力，也取得了很大的成績(jī)，智慧養(yǎng)老有效提升了養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。未來(lái)數(shù)智技術(shù)，將融入養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)、營(yíng)銷、品牌建設(shè)等各個(gè)方面，通過(guò)數(shù)智技術(shù)，為提供高品質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)提供技術(shù)保障。

 ★ 八、教育培訓(xùn)是康養(yǎng)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) ★ 

人才短缺是養(yǎng)老行業(yè)的共識(shí)，高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，需要有高質(zhì)量的人才支持，而目前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨著高質(zhì)量服務(wù)人才短缺，服務(wù)人員年齡整體偏高，綜合素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前，越來(lái)越多的人看到了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，但養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員在待遇、社會(huì)地位、職業(yè)晉升等方面，仍有不足。

決定提出，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。推進(jìn)高水平教育開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。隨著高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，面向康養(yǎng)行業(yè)的教育培訓(xùn)將是行業(yè)發(fā)展中比較好的一塊業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這里面包括經(jīng)營(yíng)者，高級(jí)管理人員，院長(zhǎng)、市場(chǎng)、服務(wù)、護(hù)理等方面的人才培訓(xùn)，都會(huì)有不錯(cuò)的市場(chǎng)，其中在向經(jīng)營(yíng)者、高級(jí)管理人員的培訓(xùn)主要以市場(chǎng)化推薦為主，而針對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的院長(zhǎng)及護(hù)理等培訓(xùn)，多數(shù)由市場(chǎng)和公益相結(jié)合。同時(shí)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的國(guó)際合作也很具想象空間，目前，我國(guó)已經(jīng)和很多的國(guó)家建立了合作關(guān)系，在擴(kuò)大改革開(kāi)放的大環(huán)境下，養(yǎng)老行業(yè)的教育培訓(xùn)合作將會(huì)越來(lái)越多。通過(guò)國(guó)際合作有利于提升我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)管理和服務(wù)水平。

 ★ 九、國(guó)際合作促進(jìn)高品質(zhì)服務(wù)發(fā)展 ★ 

自2013年國(guó)務(wù)院35號(hào)文發(fā)布以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有不小的差距，美國(guó)建國(guó)才248年，其養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有上百年的歷史了，目前美國(guó)已經(jīng)形成了形式多樣，不僅包括了我們所講的居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，還有更加豐富的服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，如針對(duì)AD患者，美國(guó)有不同類型的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，甚至為讓AD患者體驗(yàn)和恢復(fù)記憶的場(chǎng)景式體驗(yàn)服務(wù)都有，在公益和志愿服務(wù)方面，也有多種不同的形式和主題。特別是美國(guó)的中高端養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

日本在介護(hù)服務(wù)方面，已經(jīng)建立了完善的服務(wù)體系，以介護(hù)保險(xiǎn)建立起來(lái)的支付體系，支撐起了日本養(yǎng)老介護(hù)行業(yè)快速發(fā)展。

新西蘭的養(yǎng)老服務(wù)及其獨(dú)特的商業(yè)模式，也是非常值得我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展借鑒和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。在擴(kuò)大開(kāi)放的形勢(shì)下，決定指出：擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。加強(qiáng)國(guó)際合作，有利于提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，在運(yùn)營(yíng)管理、護(hù)理技術(shù)、商業(yè)模式、社會(huì)制度等多個(gè)方面，都有值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在促消費(fèi)政策的支持下，決定提出：完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。我們相信，在各大利好的支持下，我國(guó)康養(yǎng)行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。

決定強(qiáng)調(diào)：深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展。9月底將在中國(guó)澳門(mén)舉辦的第三屆中國(guó)（澳門(mén)）國(guó)際高品質(zhì)博覽會(huì)上，將展示我國(guó)高品質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)及產(chǎn)品，同期舉辦的中國(guó)（澳門(mén)）國(guó)際高品質(zhì)康養(yǎng)峰會(huì)，將發(fā)布最新的康養(yǎng)品牌研究成果，歡迎報(bào)名參觀、參展、參會(huì)。