2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》明確提出，“充分發(fā)揮低齡老年人作用”，為鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用、把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來提供了基本遵循。

當(dāng)前，我國一部分低齡老年人具有知識和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，身體健康狀況較好，就業(yè)、再就業(yè)愿望強(qiáng)烈，希望通過職業(yè)教育更好發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)新階段人生價值，并在就業(yè)、再就業(yè)過程中以身心發(fā)展為自我賦能。因此，我們應(yīng)積極推動老年職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為低齡老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造有利條件。

近年來，為切實(shí)做好老齡工作，我國已創(chuàng)建了一大批老年大學(xué)、老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地和老年學(xué)校，積極開展老年教育教學(xué)，形成了我國老齡事業(yè)的重要陣地。但總體而言，目前我國老年職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

一是老年職業(yè)教育城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡。老年大學(xué)等老年職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要分布在城鎮(zhèn)地區(qū)，辦學(xué)條件較差、管理不到位等問題依然存在。

二是老年職業(yè)教育內(nèi)容與一些老年人的職業(yè)需求不匹配。低齡老年人群體渴望接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，但某些老年大學(xué)等老年職業(yè)教育機(jī)構(gòu)授課內(nèi)容主要以養(yǎng)生之道、陶冶情操為主，而一些高校和職業(yè)院校的老年教育專業(yè)則主要講授老年人社工服務(wù)課程。

三是老年職業(yè)教育與就業(yè)未能實(shí)現(xiàn)無縫銜接。一方面，老年職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求存在脫節(jié)問題；另一方面，老年就業(yè)信息平臺建設(shè)不夠完善，面對數(shù)字鴻溝，渴望就業(yè)、再就業(yè)的低齡老年人群體在紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息中常常感到無助。

一是促進(jìn)老年教育同老年人力資源開發(fā)有效結(jié)合。制定老年職業(yè)教育實(shí)施辦法，推動構(gòu)建以老年大學(xué)為骨干、以普通高校和開放大學(xué)為補(bǔ)充、以基層場所為基礎(chǔ)的老年職業(yè)教育體系，鼓勵各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用場地閑置時段開展老年職業(yè)教育。實(shí)行老年職業(yè)人才分類培訓(xùn)制度，健全國家、省、市老年職業(yè)教育機(jī)構(gòu)分級分層培訓(xùn)體系。進(jìn)一步健全老年職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對區(qū)域范圍內(nèi)的低齡老年人口數(shù)量、文化層次、職業(yè)需求等進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)適老職業(yè)教育課程研發(fā)，豐富適老職業(yè)教育課程設(shè)置。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”老年職業(yè)教育體系，鼓勵探索線上線下相結(jié)合的“混合式”老年職業(yè)教育新模式，打通信息技術(shù)與老年職業(yè)教育深度融合的“最后一公里”，用大數(shù)據(jù)驅(qū)動老年職業(yè)教育跑出“加速度”。

二是打造老年人才“蓄水池”。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)與“銀發(fā)浪潮”相適應(yīng)的勞動力市場建設(shè)，積極創(chuàng)辦老年人才服務(wù)中心，加強(qiáng)老年人才信息庫建設(shè)、管理和使用，為有勞動意愿的低齡老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推動勞動力市場與適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求無縫對接。

三是培育適老產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！?。要積極培育適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，為老年職業(yè)教育提供廣闊的用武之地。支持各地基于區(qū)域優(yōu)勢，著力培育滿足低齡老年人繼續(xù)就業(yè)需求的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及老年服務(wù)、公共場所管理等行業(yè)，探索適合低齡老年人靈活就業(yè)的新模式，積極推動適老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與老年職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)緊密銜接。

四是把握老年職業(yè)教育基建“基本盤”。整合利用現(xiàn)有社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級職教中心以及社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村老年活動中心、新時代農(nóng)民講習(xí)所等資源，優(yōu)化老年大學(xué)、老年學(xué)校和老年學(xué)習(xí)點(diǎn)規(guī)劃布局，加大對老年職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。瞄準(zhǔn)老年職業(yè)教育重點(diǎn)領(lǐng)域，布局大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善老年人智能技術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。