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洛克斯醫(yī)療分享|2020年人口出生率破9!我國(guó)人口老齡化情況、主要特點(diǎn)及人口生育情況特點(diǎn)

2021-05-13 09:02:22 dzu03708241 199

第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布會(huì)上,寧吉喆局長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)出指出:出生人口規(guī)模大。2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加,分別超過(guò)1800萬(wàn)人和1700萬(wàn)人,比“全面兩孩”政策實(shí)施前分別多出200多萬(wàn)人和100多萬(wàn)人。2018年以來(lái)出生人口的數(shù)量有所回落,七普初步匯總的結(jié)果顯示,2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)人,這個(gè)規(guī)模仍然不小。


根據(jù)公安部的戶籍登記數(shù)據(jù),截止到2020年12月31日,2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)。2019年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1179萬(wàn),2020年的數(shù)據(jù)同比下滑14.89%。


根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)。2019年我國(guó)全年出生人口1465萬(wàn)人,人口出生率為10.48‰,2020年比2019年出生人口減少265萬(wàn),2020年的數(shù)據(jù)同比下滑18.09%。2020年出生人口為1200萬(wàn),總?cè)丝跒?41178萬(wàn)人,人口出生率為8.5,跌破9‰。


七普人口主要數(shù)據(jù)發(fā)布,60歲及以上人口為26402萬(wàn)人,占18.70%


以下為寧吉喆局長(zhǎng)回答記者提問(wèn),關(guān)于我國(guó)人口老齡化情況、主要特點(diǎn)及人口生育情況特點(diǎn)以及生育情況特點(diǎn)等三個(gè)問(wèn)題。


  國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆出席發(fā)布會(huì),介紹第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果并回答記者提問(wèn),以下是對(duì)三個(gè)與人口老齡化密切相關(guān)問(wèn)題的回復(fù)。


一、關(guān)于我國(guó)人口老齡化情況?


  海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>人口老齡化一直是大家非常關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)這次人口普查結(jié)果,我國(guó)人口老齡化情況究竟如何?在家庭和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加大的背景下,如何推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、破解人口老齡化矛盾、延長(zhǎng)退休年齡政策什么時(shí)候?qū)嵤?/span>


寧吉喆:


  普查的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70%,其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%,人口老齡化的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。


  第一,老年人口規(guī)模龐大。我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人,其中,65歲及以上人口1.9億人。全國(guó)31個(gè)省份中,有16個(gè)省份的65歲及以上人口超過(guò)了500萬(wàn)人,其中,有6個(gè)省份的老年人口是超過(guò)了1000萬(wàn)人。


  第二,老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年-2020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)十年相比,上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。


  第三,老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國(guó)看,鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%,比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。老齡化水平的城鄉(xiāng)差異,除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因外,與人口流動(dòng)也是有密切關(guān)系的。


  第四,老年人口質(zhì)量不斷提高。60歲及以上人口中,擁有高中及以上文化程度的有3669萬(wàn)人,比2010年增加了2085萬(wàn)人;高中及以上文化程度的人口比重為13.90%,比十年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。十年來(lái),我國(guó)人口預(yù)期壽命也在持續(xù)提高,2020年,80歲及以上人口有3580萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%,比2010年增加了1485萬(wàn)人,比重提高了0.98個(gè)百分點(diǎn)。


  人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情,這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。比如,人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看,將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。同時(shí)也要看到人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。這都帶來(lái)一些新的機(jī)遇。而且,在我國(guó)60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì),身體狀況還可以,發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。


  黨的十九屆五中全會(huì)提出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,把應(yīng)對(duì)人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。接下來(lái),我們要開(kāi)發(fā)好、利用好人口普查數(shù)據(jù),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究,開(kāi)展深度分析,切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。


二、我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)?


  海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>人口老齡化一直是大家非常關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)這次人口普查結(jié)果,我國(guó)人口老齡化情況究竟如何?在家庭和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加大的背景下,如何推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、破解人口老齡化矛盾、延長(zhǎng)退休年齡政策什么時(shí)候?qū)嵤?/span>


寧吉喆:


  普查的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口的比重達(dá)到18.70%,其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%,人口老齡化的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。


  第一,老年人口規(guī)模龐大。我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人,其中,65歲及以上人口1.9億人。全國(guó)31個(gè)省份中,有16個(gè)省份的65歲及以上人口超過(guò)了500萬(wàn)人,其中,有6個(gè)省份的老年人口是超過(guò)了1000萬(wàn)人。


  第二,老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年-2020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)十年相比,上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。


  第三,老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國(guó)看,鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%,比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。老齡化水平的城鄉(xiāng)差異,除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因外,與人口流動(dòng)也是有密切關(guān)系的。


  第四,老年人口質(zhì)量不斷提高。60歲及以上人口中,擁有高中及以上文化程度的有3669萬(wàn)人,比2010年增加了2085萬(wàn)人;高中及以上文化程度的人口比重為13.90%,比十年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。十年來(lái),我國(guó)人口預(yù)期壽命也在持續(xù)提高,2020年,80歲及以上人口有3580萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%,比2010年增加了1485萬(wàn)人,比重提高了0.98個(gè)百分點(diǎn)。


  人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情,這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。比如,人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看,將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。同時(shí)也要看到人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。這都帶來(lái)一些新的機(jī)遇。而且,在我國(guó)60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢(shì),身體狀況還可以,發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。


  黨的十九屆五中全會(huì)提出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,把應(yīng)對(duì)人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。接下來(lái),我們要開(kāi)發(fā)好、利用好人口普查數(shù)據(jù),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究,開(kāi)展深度分析,切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。


三、我國(guó)人口的生育情況的特點(diǎn)?


  紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>從普查情況分析,“全面兩孩”政策以來(lái),我國(guó)育齡婦女生育率和出生人口數(shù)量呈現(xiàn)了怎樣的變化?當(dāng)前居民生育意愿不足,是否導(dǎo)致新生兒出生率已經(jīng)接近了警戒線,這次普查結(jié)果會(huì)不會(huì)成為調(diào)整人口政策,特別是計(jì)劃生育政策的依據(jù)?


寧吉喆:


  這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,大家比較關(guān)心生育問(wèn)題,這方面通過(guò)普查得到了相當(dāng)多的資料。首先,應(yīng)當(dāng)指出“全面兩孩”政策取得了積極成效,從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看,人口的生育情況呈現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn):


  第一,出生人口規(guī)模大。2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加,分別超過(guò)1800萬(wàn)人和1700萬(wàn)人,比“全面兩孩”政策實(shí)施前分別多出200多萬(wàn)人和100多萬(wàn)人。2018年以來(lái)出生人口的數(shù)量有所回落,七普初步匯總的結(jié)果顯示,2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)人(注:2019年我國(guó)全年出生人口1465萬(wàn)人,人口出生率為10.48‰,2020年較2019年出生人口減少265萬(wàn)。2020年出生人口為1200萬(wàn),總?cè)丝跒?41178萬(wàn)人,人口出生率為8.5,這個(gè)規(guī)模仍然不小。


  第二,“二孩”占比高。從生育孩次看,2014-2017年,出生人口中“二孩”占比明顯上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此后雖有所下降,但仍然高于40%,由于生育政策調(diào)整的因素,全國(guó)多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬(wàn)人。


  第三,生育率降低。七人普數(shù)據(jù)表明,2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3,已經(jīng)處于較低水平。這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少,“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來(lái)看,新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂,進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,低生育水平也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,生育水平的高低既受政策因素的影響,也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響,后者的影響力在逐步增強(qiáng)。還應(yīng)該看到,隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,尤其是工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來(lái)的人口生育觀念轉(zhuǎn)變等方面的影響,低生育已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都普遍面臨的問(wèn)題,也將成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。


  剛才,你提到的關(guān)于生育方面的一些考慮,路透社的記者也提到了這個(gè)問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求,優(yōu)化生育政策,增強(qiáng)生育政策的包容性。全國(guó)人大通過(guò)的國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要也明確提出,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育的成本,釋放生育政策的潛力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)調(diào)查,我國(guó)育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為1.8,只要做好相應(yīng)的支持措施,實(shí)際存在的生育潛力就能發(fā)揮出來(lái)。


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