京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕112號

各區(qū)民政局、財政局、人力社保局：

　　現(xiàn)將《北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓緊貫徹執(zhí)行。

　　北京市民政局、北京市財政局

　　北京市人力資源和社會保障局

　　2020年8月12日

北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓實施方案

　　為進一步加強我市養(yǎng)老服務人才隊伍建設，全面提高從業(yè)人員技能和素質(zhì)水平，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)<北京市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）>的通知》（京政辦發(fā)〔2019〕18號）、《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施方案>的通知》（京政辦發(fā)〔2020〕17號），現(xiàn)制定以下實施方案。

　　一、職業(yè)技能培訓范圍、內(nèi)容及相關要求

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　　凡在本市養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站專職從事養(yǎng)老護理服務工作，在法定勞動年齡內(nèi)的本市城鄉(xiāng)勞動者和外省市來京務工人員，可由養(yǎng)老服務機構(gòu)統(tǒng)一組織參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。

　?。ǘ┡嘤杻?nèi)容及時間

　　養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓主要以與養(yǎng)老護理相關的職業(yè)道德、基礎知識、生活照護、基礎照護、失智照護、安寧服務、康復服務、心理支持、照護評估、消防安全、新冠肺炎等傳染病防控、質(zhì)量管理、風險應對及培訓指導等上崗必要職業(yè)知識和實操技能為主要內(nèi)容。培訓時間不低于60課時（2700分鐘）。具體按照民政部門有關養(yǎng)老護理培訓政策和教程規(guī)定，參照人力資源社會保障部和民政部《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》等相關文件執(zhí)行。

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　　具備資質(zhì)條件的本市各類院校、社會培訓機構(gòu)均可向注冊地所在區(qū)民政局申請開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。各區(qū)民政局根據(jù)下達的培訓任務分配表（附件1），結(jié)合養(yǎng)老服務機構(gòu)培訓需求、各培訓機構(gòu)的培訓能力等因素，統(tǒng)籌制定本區(qū)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓計劃，明確本區(qū)各申報培訓機構(gòu)的培訓名額分配，并與培訓機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

　　各培訓機構(gòu)可采取線上、線下或兩者相結(jié)合的方式開展職業(yè)技能的理論培訓，但應確保培訓人員實名參加線上培訓，學習過程有記錄可查詢。

　　養(yǎng)老服務機構(gòu)應根據(jù)人員用工等實際情況，支持和保障養(yǎng)老護理員分期分批參加職業(yè)技能培訓。

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　　培訓考試由北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會組織開展，分為理論考核和實操技能考試?？己撕细窈螅杀本B(yǎng)老行業(yè)協(xié)會將考核結(jié)果反饋各培訓機構(gòu)，由各培訓機構(gòu)通過北京市社會福利綜合管理平臺維護信息，系統(tǒng)自動生成《北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書》。

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　　養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓后考核合格取得培訓結(jié)業(yè)證書的，按照每人1500元標準給予培訓機構(gòu)培訓補貼，該項補貼每人只可享受一次。2021年12月31日前，政策所需資金從本市職業(yè)技能提升行動專項資金列支。

　　二、申報培訓補貼的基本條件

　　具備以下條件的本市各類院校、社會培訓機構(gòu)可以申請培訓補貼：

　　1.須為開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)的各類院校、具有相應辦學許可資質(zhì)的社會培訓機構(gòu)，且近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄。

　　2.具有養(yǎng)老服務培訓資格的專業(yè)師資、培訓場地（可租賃），以及培訓所需的設備設施和信息化條件，培訓體系健全，能夠獨立完成養(yǎng)老服務理論培訓和實操技能培訓，有不少于100人的培訓經(jīng)驗。

　　3.能夠提供年度培訓計劃、工作方案、培訓人員信息等相關材料；建立規(guī)范的培訓檔案，能夠?qū)⑴嘤栠^程全程視頻記錄并留存?zhèn)洳椋辉诒本┦猩鐣＠C合管理平臺實時更新培訓信息。

　　4.有獨立的財務部門和規(guī)范的財務管理制度，專項資金的使用符合相關要求。

　　5.不得向接受培訓的養(yǎng)老服務機構(gòu)及培訓人員收取費用。

　　6.培訓人員為與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽訂一年（含）以上勞動合同或者服務協(xié)議的法定勞動年齡內(nèi)的養(yǎng)老護理員（含在養(yǎng)老服務機構(gòu)從事養(yǎng)老護理服務的勞務派遣人員）。

　　勞務派遣人員培訓，按照“誰培訓、誰申請”的原則，由實際培訓機構(gòu)享受補貼。申請補貼時，培訓人員須仍在本單位就職。

　　三、申報培訓補貼的材料要求

　　承接培訓任務的各培訓機構(gòu)要制訂規(guī)范管理工作方案和年度培訓計劃，并為培訓人員提供培訓通知單、課程表、考勤表；嚴格落實工作方案和年度培訓計劃，建立培訓記錄臺賬，長期妥善留存培訓相關檔案材料，培訓過程需留有全程視頻資料并保存?zhèn)洳?，確保培訓信息可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯。培訓情況要及時歸集至北京市社會福利綜合管理平臺。

　?。ㄒ唬┓仙陥髼l件的培訓機構(gòu)需提交材料

　　1.培訓機構(gòu)信息表及相關資質(zhì)證明材料（附件2）；

　　2.培訓工作計劃、工作方案、教學大綱及課程表；

　　3.培訓完成情況明細表（附件3）；

　　4.補貼人員花名冊（附件4）；

　　5.培訓人員簽到考勤表；

　　6.培訓補貼申請表（附件5）；

　　7.培訓過程材料：培訓過程全程視頻記錄影像資料（備查），采取線上培訓方式開展的培訓應保存培訓人員學習記錄及累計在線學習時長等電子化數(shù)據(jù)。

　?。ǘ┥暾埐牧涎b訂要求

　　1.材料1單獨裝訂成冊；

　　2.材料2-5項合并裝訂成冊；

　　3.材料6單獨裝訂成冊；

　　4.材料7專門存放備案。

　　申請材料一式兩份，未裝訂成冊的不予受理。

　　（三）材料上報時限要求

　　符合培訓補貼申請要求的培訓機構(gòu)于每季度末月（3、6、9、12月）的5日（節(jié)假日順延）前向注冊地所在的區(qū)民政局養(yǎng)老工作科報送上一季度培訓補貼申領材料（上一年度未申領補貼的培訓批次可納入當年度第一季度申領）。2021年培訓的截止日期為11月30日，此后發(fā)生的培訓不再給予補貼，最后一批次補貼申領截止日期為2021年12月10日。

　　四、培訓補貼的申請、審核及撥付程序

　　（一）申請。符合條件的培訓機構(gòu)可登錄北京市社會福利綜合管理平臺提出培訓補貼申請，按照系統(tǒng)要求提供補貼人員花名冊和補貼申請表，并上傳培訓工作方案、培訓總結(jié)報告、培訓課程表、培訓課時證明材料等。培訓課時證明材料一般包括與培訓工作方案對應的簽到表、培訓照片等。

　　（二）審核。各區(qū)民政局依據(jù)北京市社會福利綜合管理平臺歸集數(shù)據(jù)，對申領養(yǎng)老護理員技能培訓補貼的各培訓機構(gòu)的培訓資格及申領材料進行審核；按照不低于30%的比例對培訓學員進行回訪，依據(jù)培訓質(zhì)量和滿意度調(diào)查表（附件6）開展調(diào)查?？刹扇‰娫捇卦L、不定期暗訪、實地檢查核實、查看原始資料、照片視頻和財務憑證等方式，對培訓機構(gòu)的培訓情況、培訓效果和資金使用情況進行抽查。差評率超過30%（含30%）或發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，終止培訓補貼申請流程。對于開展線下培訓或線上直播錄播培訓的，在審核補貼時，應按照不低于申請培訓機構(gòu)量的10%進行抽查。

　?。ㄈ┕?。經(jīng)區(qū)民政局審核合格后，市民政局將審核合格的培訓人員基本信息按批次形成《北京市職業(yè)技能提升行動專項資金培訓補貼人員花名冊》，由市人力社保局查重比對后，將專項資金補貼情況在北京市民政局門戶網(wǎng)站向社會公示。

　　（四）撥付。市民政局每季度末月的20日前向市人力社保局提出資金使用需求申請，資金撥付程序按照《北京市職業(yè)技能提升行動專項資金管理辦法》規(guī)定撥付至市民政局，市民政局將資金撥付至各區(qū)民政局，各區(qū)民政局按相關規(guī)定撥付補貼資金至各培訓機構(gòu)。

　?。ㄎ澹┵Y金用途。培訓補貼資金主要用于人員培訓相關的合理費用和繳納社會保險費。

　　五、監(jiān)督管理

　　市民政局負責養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓工作的組織實施、資金監(jiān)管、績效評價等工作。委托第三方專業(yè)機構(gòu)對上一年度的培訓效果和資金使用情況進行抽查。北京市就業(yè)工作領導小組對培訓實施情況開展不定期檢查。養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓工作同時納入市財政局績效評價范圍和市審計局審計檢查范圍。市民政局聘請專業(yè)審計機構(gòu)對領取補貼的各培訓機構(gòu)的經(jīng)費使用情況進行專項審計。發(fā)現(xiàn)申請機構(gòu)存在弄虛作假行為的，將追回補貼資金，納入企業(yè)誠信黑名單，3年內(nèi)不可享受任何財政資金補貼；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。

　　附件1：北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓任務分配表.doc

　　附件2：北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓機構(gòu)信息表.doc

　　附件3：北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓完成情況明細表.doc

　　附件4：北京市職業(yè)技能提升行動專項資金培訓補貼人員花名冊.doc

　　附件5：北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓補貼申請表.doc

　　附件6：培訓質(zhì)量和滿意度調(diào)查表.doc