近日，由廣東省民政廳提出并牽頭組織編制、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》為養(yǎng)老服務(wù)提供者和養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估方提供科學(xué)合理、統(tǒng)一、規(guī)范的評(píng)估工具，通過(guò)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老年人的照顧需求進(jìn)行評(píng)估，更準(zhǔn)確地定位老年人的照顧需求，讓機(jī)構(gòu)更精準(zhǔn)地提供服務(wù)；

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》明確提出認(rèn)知癥老人照顧服務(wù)流程，形成了養(yǎng)老服務(wù)工作的廣東標(biāo)準(zhǔn)、廣東特色，在服務(wù)理念及服務(wù)內(nèi)容上走在國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市前列。兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)將于2020年7月22日起實(shí)施。

　　《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》：根據(jù)評(píng)定劃分的7個(gè)等級(jí)，提出3類(lèi)養(yǎng)老建議

　　《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）共11部分，規(guī)定了老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)估主體及要求、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估實(shí)施、評(píng)定等級(jí)確定、評(píng)定等級(jí)結(jié)果應(yīng)用、評(píng)定報(bào)告和爭(zhēng)議處理、評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督和改進(jìn)等內(nèi)容，并明確了老年人照顧需求評(píng)估工作需堅(jiān)持中立公正、客觀(guān)真實(shí)、科學(xué)規(guī)范以及嚴(yán)格保密四大原則，適用于在廣東省內(nèi)開(kāi)展的老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定工作。

　　與行標(biāo)及國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市對(duì)比，《規(guī)范》的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在評(píng)估老年人照顧需求的指標(biāo)維度全面覆蓋，促進(jìn)居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無(wú)縫銜接?！兑?guī)范》在綜合老年人能力、醫(yī)療照護(hù)、疾病狀況3個(gè)“主要參數(shù)”指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)支持和養(yǎng)老意愿2個(gè)“背景參數(shù)”指標(biāo)，并明確各指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將老年人健康狀況等級(jí)劃分為7個(gè)等級(jí)。

　　根據(jù)老年人照顧需求等級(jí)提出養(yǎng)老類(lèi)型建議，其中：老年人照顧需求等級(jí)為0-2級(jí)宜安排為社區(qū)居家養(yǎng)老，3級(jí)宜安排為社區(qū)居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，4-6級(jí)宜安排為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。這將促進(jìn)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的銜接與發(fā)展，為下一步服務(wù)環(huán)節(jié)提供了參考依據(jù)。

　　同時(shí)，《規(guī)范》明確了評(píng)估人員要求、評(píng)估流程、評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督與改進(jìn)等內(nèi)容，保障評(píng)估過(guò)程公平規(guī)范、評(píng)估結(jié)果科學(xué)可靠。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立，且有評(píng)估力量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；評(píng)估員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、康復(fù)治療師、助理社會(huì)工作師、技師級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或職業(yè)水平評(píng)價(jià)證書(shū)。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)受理評(píng)估后，根據(jù)評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況采取預(yù)約上門(mén)和到評(píng)估點(diǎn)兩種方式實(shí)施評(píng)估。評(píng)估員填寫(xiě)老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定報(bào)告并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給出服務(wù)建議，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后出具給評(píng)估對(duì)象或其法定監(jiān)護(hù)人。如評(píng)估對(duì)象及其法定監(jiān)護(hù)人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議的，可申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，復(fù)核評(píng)估結(jié)論為本次評(píng)估的最終結(jié)論。

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》：組成跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為老人提供個(gè)性化服務(wù)

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）共10部分，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、環(huán)境要求、設(shè)施設(shè)備要求、人員要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、個(gè)案管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容，適用于在廣東省全日制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧工作的開(kāi)展。

　　《指南》的一大亮點(diǎn)體現(xiàn)在以全人照顧為理念，倡導(dǎo)跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位服務(wù)內(nèi)容?！吨改稀纷裱匀藶楸镜娜苏疹櫡?wù)理念，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)本著安全防護(hù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，協(xié)同參與、持續(xù)改善的基本原則為認(rèn)知癥老人提供照顧服務(wù)。

　　在人員要求方面，《指南》明確，服務(wù)人員配置應(yīng)與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)，其中護(hù)理人員與認(rèn)知癥老人配比不低于1：3；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、服務(wù)功能定位等宜配備持有執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的醫(yī)生、護(hù)士、社會(huì)工作者、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)治療師等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員；服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)掌握認(rèn)知癥相應(yīng)的照護(hù)知識(shí)和技能，從業(yè)后應(yīng)定期參加認(rèn)知癥相關(guān)培訓(xùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員的照護(hù)技能進(jìn)行監(jiān)督及考核。

　　在服務(wù)內(nèi)容及要求方面，《指南》明確了生活照料、醫(yī)療護(hù)理、認(rèn)知康復(fù)、社工服務(wù)、精神行為癥狀管理、膳食及營(yíng)養(yǎng)服務(wù)、照護(hù)者關(guān)懷服務(wù)等內(nèi)容；同時(shí)，充分考慮認(rèn)知癥老人特殊性，重視適宜環(huán)境對(duì)認(rèn)知癥老人的積極作用，鼓勵(lì)家屬和社會(huì)力量參與認(rèn)知癥老人照護(hù)服務(wù)，為認(rèn)知癥老人帶來(lái)支持和陪伴的精神力量，在服務(wù)理念及服務(wù)內(nèi)容上走在國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市前列。

　　《指南》提出認(rèn)知癥老人照顧的個(gè)案管理，體現(xiàn)了廣東標(biāo)準(zhǔn)和廣東特色?！吨改稀访鞔_個(gè)案管理的流程包括服務(wù)前評(píng)估、服務(wù)策劃、服務(wù)介入、定期重檢服務(wù)效果等環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)以滿(mǎn)足認(rèn)知癥老人個(gè)性化需求為導(dǎo)向的服務(wù)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧服務(wù)提供指引和參考依據(jù)?！吨改稀愤€建議對(duì)服務(wù)過(guò)程開(kāi)展質(zhì)量管理，提出應(yīng)制定預(yù)防行動(dòng)機(jī)制，及時(shí)識(shí)別服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，按時(shí)完成問(wèn)題的整改并有成效，切實(shí)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。
　　1《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》.pdf

　　2《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》.pdf